|
|
Informatie voor ouders
Algemeen
Vragen en antwoorden over ...
Links en adressen
Ontmoetingen
Publicaties
|
| |
 
VNG-modelverordening leerlingenvervoer gewijzigd
Hieronder volgt de tekst van een brief van de Vereniging Nederlandse Gemeenten van 23 april 2008 aan alle gemeenten over de wijziging van de modelverordening leerlingenvervoer:
Geacht college,
Hierbij informeren wij u over de wijziging van de Modelverordening leerlingenvervoer.
Dit model is om verschillende redenen aangepast. Het model is aangepast aan recente
jurisprudentie,onderwijsinhoudelijke ontwikkelingen en praktijkervaringen van gemeenten.
Daarnaast is vanuit het oogpunt van deregulering naar deze modelverordening gekeken.
Het gaat om de volgende wijzigingen:
- Sinds 2002 bestaat het speciaal voortgezet onderwijs niet meer. Deze onderwijsvorm is
opgegaan in het Leerwegondersteunend onderwijs en het praktijk onderwijs. Verwijzingen
naar deze onderwijs vorm zijn uit de modelverordening verwijderd;
- Uit jurisprudentie is gebleken dat de rechter ten aanzien van het leerlingenvervoer niet
meer uitgaat van één hoofdverblijf. Leerlingen kunnen twee structurele feitelijke
verblijfplaatsen hebben, van waaruit het college afzonderlijk toetst of er recht is op de
bekostiging van leerlingenvervoer. De modelverordening is hierop aangepast;
- De onderwijsinspectie controleert het aantal gegeven lessen (dus de schooltijden) aan de
hand van de schoolgids. Bij de bepaling van de begin- en eindtijden van de les voor een
bepaalde leerling is het daarom beter aan te sluiten bij de schoolgids. Dit is aangepast;
- De vervoersvoorziening voor het openbaar vervoer is meer algemeen weergegeven en de
vermelding van de strippenkaart en het abonnement is achterwege gelaten. Hiermee
wordt reeds geanticipeerd op de toekomstige OV-chipkaart;
- In de verordening stond diverse keren een ruime beschrijving van hetgeen dient te worden
verstaan onder de term ’gehandicapte leerling’. Daarom is deze term bij de definities
opgenomen en zijn tevens de betreffende artikelen aangepast;
- De formulering van artikel 10 uit de verordening is aangepast aan de formulering van
artikel 16. Hier is, om de bestuurslast beperkt te houden, bepaald dat alleen in het geval
het college een negatieve beschikking op de gevraagde voorziening geeft, het advies van
de genoemde commissie betrokken dient te worden. Er is geen reden om deze
handelswijze voor de WPO scholen anders te regelen;
- In het geval een leerling, vallende onder het regime van de Wet op de expertisecentra,
gehandicapt is en recht heeft op aangepast vervoer kunnen ouders ook kiezen voor
bekostiging van eigen vervoer. Deze mogelijkheid was voor deze groep leerlingen nog niet
opgenomen in de verordening;
- De indexcijfers en inkomensbedragen zijn vervangen door de meest recente cijfers.
Tevens zijn de data aangepast;
- Om consistentie in de verordening te bewerkstelligen is bij artikel 25 een verwijzing naar
artikel 3 toegevoegd. Nu wordt zowel voor de leerlingen die onder titel 2 vallen, als voor
leerlingen die onder titel 3 vallen, artikel 3 in acht genomen.
- De hardheidsclausule in artikel 29 is aangepast. Diverse ontwikkelingen maken het nodig
om deze hardheidsclausule duidelijker in te kaderen. Tijdens onderwijstijd komt het voor
dat leerlingen zorg (gefinancierd vanuit de AWBZ) nodig hebben. De aanwezigheid van
deze zorg op scholen maakt dat aanvragers van leerlingenvervoer een beroep doen op de
hardheidsclausule. Jurisprudentie bepaalt al dat dit met succes kan gebeuren omdat de
hardheidsclausule ruim omschreven is. Gezien het feit dat leerlingenvervoer bedoeld is
om het recht op onderwijs te effectueren, en niet om kinderen in staat te stellen om zorg te
ontvangen, wordt deze hardheidsclausule aangepast met de woorden ‘het vervoer voor
onderwijs aangaande’.
De Modelverordening leerlingenvervoer valt niet onder de reikwijdte van de Dienstenrichtlijn. De
Dienstenrichtlijn is dan ook niet van toepassing.
De gewijzigde modelverordening wordt aangeboden via www.modelverordeningen.nl.
Hoogachtend,
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
mr. R.J.J.M. Pans,
voorzitter directieraad
(Bron: VNG, 23 april 2008)
(Geplaatst: 6 mei 2008)
|
|