Vaak ontstaat een adviesraad uit onvrede van ouders of direct betrokkenen over de uitvoering van het leerlingenvervoer binnen de gemeente. Onvrede over de kwaliteit en de veiligheid van het vervoer of onvrede over de uitleg van de regels door de ambtenaar, de inhoud van de gemeentelijke verordening etc. Startpunt van een adviesraad zijn meestal betrokken ouders, vaak scholen, en soms de gemeente zelf. Een adviesraad leerlingenvervoer biedt mogelijkheden voor het oplossen van gemeenschappelijke problemen van ouders en betrokkenen die afhankelijk zijn van het leerlingenvervoer. Verder draagt de structuur van een adviesraad leerlingenvervoer zorg voor regelmatig inhoudelijk contact tussen betrokken partijen; ouders, gemeenteambtenaar, wethouder, vervoerder en scholen. Vanuit een adviesraad kan gewerkt worden aan de kwaliteit van het leerlingenvervoer. Hierbij hebben alle betrokkenen belang.